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立法院臨時會今（23）天進入重頭戲，審理前瞻計畫特別預算，國民黨團祭出上萬案海戰術，上午朝野協黨團對於後續程序爭執不休，國民黨立院黨團書記長林為洲不諱言表示，國民黨就是要杯葛，並建議最後再處理國民黨提案，禮讓其他在野黨先質詢官員，民進黨立院黨團總召柯建銘一度震怒回嗆，「你在練什麼肖話（台語），哪有人這樣！」最後由立法院長蘇嘉全裁示，下午按八大項目討論，各黨團輪流與部會首長詢答。
由於各黨團對於前瞻預算案未達共識，立法院長臨時會連續兩天由立法院長蘇嘉全召集朝野協商，今天繼續針對後續程序進行討論，林為洲於會中建議，尊重其他在野黨想要質詢官員的立場，國民黨可以留到最後，先讓其他在野黨質詢官員。
柯建銘立馬插話怒嗆，「你在練什麼肖話（台語），哪有人這樣！」協商就是所有黨團一起坐下來談，會中達成的共識才能算；另民進黨立院黨團書記長李俊俋直言，希望國民黨「不要把協商會場變成詢答秀場」，若協商無法處理，就直接進議場按照議事規則處理。
林為洲接著補充，國民黨團的目的明確，就是要刪減前瞻計畫預算，除了治水預算、具緊急性以及符合前瞻特別預算立法旨意的預算，其餘都要全數刪除，「你說我拖時間，我承認，說我杯葛，我也承認」。
最後蘇嘉全表示，下午將按照八大項目來質詢各部會官員，順序是下午一點到三點時代力量，三點到五點為親民黨團，下午五點十分到晚上十一點輪到國民黨團質詢，晚間十一點到午夜十二點由民進黨團壓軸。
台灣首次全國性兒童及青少年精神疾病流行病學調查，結果兒童有1/3需專業評估與輔導協助。衛生福利部委託台大醫院精神科教授高淑芬，進行調查後結果顯示，目前注意力不足過動症（ADHD）的罹患比例最高，達28.7%。近6個月內有自殺行為、想法的經統計，每10萬名兒童及青少年當中，就有300人曾有自殺行為，1600人曾擬定自殺計畫，而曾有自殺想法的高達3100人。
由高淑芬所推動的調查為期3年，衛福部心口司司長諶立中表示，調查以學校為單位進行分層群集抽樣，於19縣市選出69所學校，且抽樣3、5、7年級學童共1萬122人，經家長及本人同意下進行臨床診斷會談。對於調查結果，諶立中表示，有自殺想法的兒少，在都市化程度高但家庭社經地位較低的孩子更明顯。
他說，青少年是成長的關鍵時期，從兒童轉向大人，面對世界的衝擊，內心可能有很多矛盾。再加上賀爾蒙分泌改變，情緒容易不穩定。而當社會變動很大、家長忙碌給予孩子的支持力量變弱，孩子成長卻需要穩定的環境。
經濟差家庭更易有自殺念頭
高淑芬表示，大都市中家庭經濟狀況較差的孩子，更容易出現憂鬱症、想死念頭，因為他們相對剝奪感更重，而家長忙於賺錢容易疏忽小孩。她以一名高中生的狀況當作例子，母親常常拿2個姊姊成績和她比較，並「自言自語」無意間傷害到小孩，像是「別人做的到，妳怎麼做不到？」、「我花錢給妳學這麼多東西，妳表現怎麼這麼普通？」最後慶幸遇到好醫生把孩子拉回來。
高淑芬強調，很多家長不知道怎麼當爸媽，或搞錯方向，以為對孩子好就是上很多才藝課、買名牌衣服、包包、「孩子要什麼就買什麼」。其他狀況還有，孩子想好好跟爸媽講話，但大人卻忙自己的事情，或是看到孩子只會問「功課寫好了嗎」、「成績怎麼退步了」。
對於孩子的需要，高淑芬說，他們需要爸媽陪在一旁、聽他們說話。經過研究發現，在200名曾有自殺想法的孩子中，只有22個家長知道狀況，顯見多數家長對孩子沒有足夠關心。
面對精神病汙名化導致就醫困難
家長對精神病的認識不足與偏見造成孩子就診困難。諶立中表示，當學校老師發現孩子有精神狀況，應轉介至醫院就醫。但轉介需要經過家長同意，許多家長擔心看精神科會讓孩子「留汙點」，卻使得狀況沒有即早評估獲得治療。
高淑芬說，小孩最快樂就是跟爸媽一起吃飯、一起玩，但爸媽若因經濟高壓而忙自己的事、總是滑手機，導致陪伴孩子品質下降，親子互動不夠。孩子若有狀況，可能也不想跟家長傾訴。
諶立中表示，研究結果和歐美相似，因學童精神疾病並不少見。但比對健保資料庫發現，仍有很多兒童及青少年沒有獲得應有的診斷與治療，家長應多注意孩子的心理健康狀況。（馮紹恩/綜合報導）
永社與法操22日針對「司法改革如何落實轉型正義」舉辦講座，現場邀請台灣高等法院法官、司改國是會議委員林孟皇、政治大學台灣史研究所教授薛化元、東吳大學法律系博士生鄭光倫、律師高涌誠與洪偉勝等與會討論。林孟皇等人主張民主轉型後司法也要除垢，有些人過去曾是國民黨整肅的幫兇。
以上提到的名字都是2016年模擬憲法法庭第三屆的參與者，筆者身為這次活動的法庭之友參與的感覺，大多數主張轉型正義的人，包含上面各位法學素養深厚的先進都對這段歷史非常的陌生，也完全無意探討長時間處於準戰爭狀態的下的背景與環境是什麼。如此忽視對整個歷史現場的重建，使得當代台灣所謂的轉型正義，經常高高在上脫離歷史現場的實際，變成了法學德文翻譯比賽的概念法學操作場。
東吳大學法律系博士生鄭光倫也呼籲司法轉型正義最重要的是，將政治檔案公開讓加害者的面貌會越來越清楚，在我們確認加害者面貌後，可以再去討論是否可以把他趕下來，至少在現階段可以阻止他出任重要的職務。
且不說在1980年代以前能擔任加害者的公務員，現在未滿65歲者仍在服公職者幾希。鄭光倫的說法除了少數幾個人如與大法官錯身而過的某要員以外，基本上毫無實益。現在有一個最嚴重的問題是，到底甚麼是國民黨的整肅呢？
就如同在台灣流傳多年的，某個嘲笑法官對社會經驗絕對無知的經典笑話說的，當法官看到警局的筆錄上寫「應召女幫客人吹喇叭」的犯罪事實記載，會直覺地問：「該喇叭為何未扣案做為證據？」
不知道「幫客人吹喇叭」是什麼意思，照樣敢辦性交易的法官，近年來因為各種相關知識的豐富流傳，基本上早已絕跡於台灣了。但現在發生的新狀況是，不知道當時這是個血與火的戰場，而且在戰場上到底在具體發生甚麼事情，但卻很勇敢地吹起轉型正義的喇叭。
在我們確認加害者面貌以前，難道不應該先確認一下受害者的面目嗎？
最近剛好有一則新聞，台灣公民團體沃草做的解嚴網站「你是戒嚴時代的誰呢」，讓參加的人根據不同題目的選項會得到不同下場，但是對白色恐怖受難者有這樣的定性。
「以下為部份戒嚴時期被槍決的受難者。沒有加害人。」
一開始出南投小額借錢現的名單上的第一組受難者，是張敏之等7位在白色恐怖知名大案713澎湖案的受難者，這沒有問題。可是下面出現的名單就讓許多對這段歷史有基礎知識的人，愈看愈感到疑問。
文化部舉辦「解嚴30週年紀念會」，邀請戒嚴時期遭受人權迫害的白色恐怖受難者近百名共同參與。（文化部提供）
蔡政府上台一年多以來，轉型正義的熱度其實不斷在降低，由於欠缺對歷史真相的仔細梳理，輔之個案分析與之後的類型化，對過去威權歷史的解釋，開始愈來愈像一種針對特定政治勢力的鬥爭話術。因此歷史上不論是不是真的共產黨，也不管是不是真的從事危害國家安全行為，被該特定政治勢力殺害的人就都值得紀念。
愈來愈多的台灣人覺得民進黨與公民團體這一年多來，所謂的對二二八戒嚴白色恐怖的敘事說理的意涵，已經不是原先的「你應該來了解歷史真相」，而開始異化成「你應該接受我對歷史的壟斷性解釋」。以死囚身分來過台灣的李皋，如何從一名國軍艇長變成解放軍與國軍作戰，後苗栗小額借錢來又被俘虜的個案歷史，對當代台灣人來說太過複雜。不如直接簡化為凡是當時被國民黨殺掉的都是好人，之所以要生產去歷史脈絡化的記憶最重要的價值，在於能夠被當代的政治所消費。
在去年12月24日模擬憲法法庭第三屆的宣判上，與會的8位「大法官」們一致認為在1952年被捕的，在蔡孝乾集團被破獲以後奉命在中南部重建中共地下黨組織，建立在國軍後方的第二戰線。且在斗六到高雄的廣大區域有26個黨支部又3個黨小組，能指揮核心黨員400多人，直接受中共華東局領導，準備為大軍渡海作內應的中共台灣省工委要員，後遭到國府逮捕處決的李媽兜因為是平民，依憲法第9條不應該受到軍事審判，所以國家的行為違憲。嗣後筆者當即表達不同意見，李媽兜依上述行為雖非我國現役軍人，事實上已經等於一個自籌給養沒穿軍裝的解放軍指揮員了，如何不能加以軍事審判？顯然在考慮歷史現場重建的問題上，這個模擬審判庭的認知上與實際情況恐怕有重大的違誤。
而當時在場眾人中，對這段歷史已經算比較起來相當有研究的林孟皇法官，稍後就直接回我說「你的想法我們討論時沒想到，我們就只是單純認為他是個中華民國的平民而已。」
魔鬼藏於細節當中，如此對歷史基本事實忽視之處甚夥的司法轉型正義，跟那位要把喇叭扣案的法官，在知識背景上究竟又相差有多少？還有多少人多少事是這一兩年風風火火的司法轉型正義，沒想到甚至不知道的呢？是否應該先想清楚基礎事實，也仔細了解了再來做，以免又發生新的不正義呢？
司法轉型正義難道不能先把真正的共產黨，並且有具體證據協助中共對中華民國採取敵性行為的人員先梳理出來，並且給予不同層次的對待？轉型正義在對當時保衛國家安全的相關執法人員喊打喊殺以前，為何如此吝於花一些心力重建當時的戰爭歷史現場？
這張白色恐怖受難者的名單，難道不能再重新整理過嗎？
我們要怎麼看待這段血色記憶的由來，要如何追復這段歷史對當代的意義，並且如何思患預防新的悲劇重演，這真的才是轉型正義的目的。轉型正義要的應該是一個受過基本事實屏東小額借錢嚴格訓練的複數背景專業人員，就是因為這是一個歷史的毒瘤，亟待切除清創。現在要找來主持這項工作的人，必須是一位對人體整體知識知之甚詳，手路穩定出刀精準的外科醫生。如果只讓僅會亂切亂砍的屠夫穿上白大衣，進手術室根據片面的知識與直覺行動，真的會是台灣人要的嗎？
＊作者為台灣大學國家發展研究所博士生，律師考試及格
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連帶保證人
按實務上的判例，連帶保證人等同於債務人，民法中未有「連帶保證人」的規定，針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。
連帶債務（即多數債務人）乃出自於民法§272條：數人負同一債務，明示對於債權人各負全部給付之責任者，為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條：稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行債務時，由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權，在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前，保證人對於債權人得拒絕清償（民法§745）。
由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益，債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行，待無效果後，方能對保證人之財產強制執行，債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字，使保證人成為連帶債務人，該筆債務成為連帶債務，造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況，致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人，得對於債務人中之一人或數人或其全體，同時或先後請求全部或一部之給付，連帶債務未全部履行前，全體債務人仍負連帶責任（民法§273），因此在法律關係上，連帶保證人等同於連帶債務人。
循環型貸款
貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款，本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限，按期攤還每期償還本金及利息；而循環型貸款則是指銀行核定一個額度，於額度內循環動用的貸款方式
台南小額借錢
20ED37236DB09528
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