中國時報【朱真楷╱台北報導】

為兌現蔡英文總統「食安五環」政策,前瞻項目特別納入興建「現代化食品藥物國家級實驗大樓」,結果卻被立法院預算中心發現,政院雖規劃投入20.97億,問題是,就算把這筆預算全花光,樓竟然只能蓋一半;若要蓋完,恐怕還缺29億。顯示前瞻食安計畫充滿不確定性,淪為做半套的窘境。

前瞻條例草案審查過程中,民進黨在國民黨要求下,同意納入「食安」項目。但日前國發會通過的初步預算,食安預算僅分得2700萬,遭在野黨砲轟虛晃一招;儘管最後行政院拍板的預算提高到3.12億,但仍被發現預算編列過於草率。

立院預算中心報告指出,衛福部預計從106年至110年8月,編列20.97億興建「現代化食品藥物國家級實驗大樓」,但該計畫總經費應約為50億,預料後續將出現29億多的經費缺口。

預算中心指出,即便最後衛福部能以無償方式取得用地,但預料只能節省15億的用地取得費,最終還是得花35億。換言之,前瞻計畫對此實驗大樓所編列的預算,根本就無法把樓給蓋好、蓋滿。

預算中心強調,這顯示食安預算編列倉促,前置作業尚未完備,就先編列鉅額預算,有欠確實,不符合預算法第32、34條規定;尤其,日後若找不到興建用地,恐將更為延宕。

不僅如此,面對蔡政府對食安的作為,預算中心也提出警示。該評估報告指出,政府期待透過興建國家實驗大樓,來達到食安五環的源頭控管目標,但僅仰賴實驗室恐緩不濟急,加上相關配套措施迄今也未備齊,未來恐難杜絕問題食材進入供應鏈。

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2017-07-17 17:59

〔記者林惠琴/台北報導〕衛福部疾管署今日公布南投、花蓮各新增1例日本腦炎,個案目前均仍住院治療中,相關接觸者無疑似症狀,提醒民眾目前正值日本腦炎流行高峰期,應避免於黃昏、黎明等病媒蚊吸血高峰,在豬舍、其他動物畜舍或病媒蚊孳生地點等高風險環境附近活動,若無法避免,則穿淺色長袖衣褲,並於身體裸露處使用防蚊藥劑。疾管署表示,南投個案為一名48歲女性,7月2日出現發燒、頭痛、噁心等症狀,5日就醫後,症狀持續,7日再度就醫並轉診住院;花蓮個案則為57歲男性,7月7日至9日曾因發燒症狀就醫,12日因再次發燒且出現語言不清情形,由家人送醫並收治住院,現均住院治療中。疾管署指出,衛生單位於南投個案住家及職場附近分別發現鴿舍及養豬場;花蓮個案住家附近則有水稻田,且其在潛伏期間曾有桃園、苗栗地區活動史。兩人均無相關疫苗接種史。根據疾管署統計,今年截至目前,共計有16例日本腦炎,包含高雄市及彰化縣各3例,屏東縣、桃園市及嘉義縣各2例,台南市、新北市、南投縣及花蓮縣各1例。疾管署強調,若住家或活動場所鄰近豬舍、水稻田等高風險環境或自覺有感染風險的民眾,可至衛福部部立醫院等醫療院所自費接種疫苗;家中適齡嬰幼兒如未完成疫苗接種,也應儘速帶往鄰近衛生所或指定醫療院所完成接種。

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憑未到期票據去銀行辦理貼現,但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據,此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度,並需要以客票當作副擔保品,以票到期所回收的票款,來作為還款來源。如急需運用到現金,就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押,換取資金靈活運用。

連帶保證人

按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款,本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限,按期攤還每期償還本金及利息;而循環型貸款則是指銀行核定一個額度,於額度內循環動用的貸款方式
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